為推動產(chǎn)業(yè)綠色復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型，構(gòu)建雙贏高效的新型政企關(guān)系，深圳市不斷深化環(huán)評制度“放管服”改革，探索開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革。

深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，開展環(huán)評制度改革，是深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)之一，深圳市以“三線一單”為基礎(chǔ)，建立區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價制度，由過去企業(yè)編制環(huán)評文件報政府審批，轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)一組織區(qū)域環(huán)評，環(huán)評管理從行政審批向政府主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，企業(yè)享受評價成果，大幅降低企業(yè)開辦成本，提升政府審批效能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

改革以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障區(qū)域生態(tài)安全為核心，以深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)，銜接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，劃定生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域評價單元，提出區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理要求。

2022年深圳先后印發(fā)《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價管理辦法（試行）》、深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價單元劃定指南（試行）》和《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價技術(shù)指南（試行）》，形成了“1+3”制度體系，為全市開展區(qū)域環(huán)評提供政策支持。

此項(xiàng)改革劃定了“市-區(qū)-街道-管控單元-評價單元”五級管控體系，針對不同的評價單元提出不同的管理要求，實(shí)施分級分類精細(xì)精準(zhǔn)的環(huán)評管理，將較復(fù)雜、環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)名錄，實(shí)施審批管理，依法開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評；將較簡單、環(huán)境影響可控的建設(shè)項(xiàng)目納入清單管理，無需開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，通過區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價對其提出精細(xì)化環(huán)境管理要求。清單管理類建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前，書面承諾落實(shí)相關(guān)管理清單要求，在建設(shè)和投運(yùn)使用后接受環(huán)保部門的事中事后環(huán)保監(jiān)管。

深圳區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革按照《深圳市固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定進(jìn)行排污許可管理，審批管理類項(xiàng)目依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，清單管理類項(xiàng)目的排污許可申請過程無需提供環(huán)評，只需提供開工前的承諾書及其公開過程相關(guān)材料。環(huán)保部門依據(jù)管理清單核發(fā)排污許可證，并將管理清單要求納入排污許可“一證式管理”。

2022年9月27日，全市首個區(qū)域環(huán)評《寶安區(qū)沙井街道暨國際會展城片區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價》通過市人民政府區(qū)域環(huán)評審查組審查。2022年12月9日，《寶安區(qū)沙井街道暨國際會展城片區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價》于12月22日經(jīng)市政府同意，近期將發(fā)布實(shí)施。

為推動區(qū)域環(huán)評改革加快落地，市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局基于CIM平臺數(shù)字底座，創(chuàng)新打造了首個“智能選址”區(qū)域環(huán)評服務(wù)平臺，為企業(yè)提供智能選址、綜合查詢、清單登記、互動咨詢等服務(wù)，大幅提升企業(yè)開辦時效。

目前，深圳市區(qū)域環(huán)評工作正在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，除深汕合作區(qū)外，全市開展區(qū)域環(huán)評面積983.23平方公里，占陸域面積的49.2%。深汕合作區(qū)開展了深汕智造城和深汕灣機(jī)器人集聚區(qū)兩個先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)的區(qū)域環(huán)評；龍華九龍山片區(qū)、龍崗寶龍片區(qū)的區(qū)域環(huán)評報告已通過市人民政府區(qū)域環(huán)評審查組審查；南山西麗科教城區(qū)域環(huán)評報告也已通過書面審查。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，將按照《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價制度改革方案》要求，全力推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，爭取在2024年完成陸域范圍區(qū)域環(huán)評全覆蓋。針對我市籌備的20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)指導(dǎo)各區(qū)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)的區(qū)域環(huán)評工作，引導(dǎo)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局，保障生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。